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들어가며

본 포스트는 최근 진행되는 자동차세 개편에 대한 논의를 중심으로, 조세 부과의 목적 명확성과 납세 의무의 근본적인 의문을 살펴보고자 합니다. 국민의 납세 의무는 헌법에 근거하여 법률에 따라 이뤄져야 하며, 이에 따라 조세 부과의 원칙을 준수해야 합니다. 하지만 자동차세 부과에 대한 근본적 명분 및 과세 기준이 모호하며, 논의의 필요성이 제기되고 있습니다.
특히 자동차세 개편이 증세로 이어질 가능성과 과세 목적의 명확성 부족에 대한 우려가 제기되고 있는 실정입니다.

자동차세 개편 논의

우리나라의 국민은 법률에 따라 납세의 의무를 진다고 헌법 제38조에서 규정하고 있으며, 조세의 종목과 세율은 법률로 정한다는 헌법 제59조에 의해 국가는 조세부과의 원칙을 준수해야 합니다. 이러한 규정을 바탕으로 조세의 부과와 징수는 명확한 근거와 형평에 어긋나지 않는 적절한 수준에서 법률에 근거해 이뤄져야 한다는 원칙이 있습니다.
이것을 통해 조세의 종목과 세율은 법률로 정해야 한다는 과세요건 법정주의와 과세요건은 명확해야 하며 불확정 개념이나 개괄조항을 사용해서는 안 된다는 과세요건 명확주의 등이 도출되었습니다.
쉽게 말해 조세 부과 및 징수는 명확한 근거와 형평에 어긋나지 않는 적절한 수준에서 법률에 근거해 이뤄져야 한다는 의미입니다.

조세부과의 원칙을 준수하는 것은 국민주권주의와 법치주의를 근간으로 하는 국가들에서 나타나는 공통 원리입니다. 그러나 실제로 국민들이 조세가 공정하다고 느끼느냐는 것과 조세 부과의 기준이 변화한 시대에 맞게 반영되고 있는지에는 차이가 있습니다.
특히 자동차세 개편을 둘러싼 논의에서는 명확한 과세 기준의 부재와 과세목적의 불명확성이 큰 문제로 부각되고 있습니다.

자동차세 개편 논의는 대통령실의 국민제안 웹사이트를 통해 진행되고 있습니다. 그러나 이 웹사이트에서 선택된 토론 주제들은 대통령실에 의해 선정되며, 논의의 진정한 목적이 여론 확인용이나 여론 조성용인지에 대한 의심이 있습니다.
특히 자동차세 개편 논의는 증세에 초점을 맞춘 것 아니냐는 의심을 받고 있어 더 큰 문제로 여겨지고 있습니다.

이러한 상황에서 국민들은 어떤 명분으로 세금을 내야 하는지 알기 어렵습니다. 자동차세의 부과 기준이 모호하고, 세금 부담이 증가할 가능성이 높아지는 상황에서 궁극적으로 세금을 내는 목적이 무엇인지에 대한 근본적인 의문이 제기되고 있습니다.

자동차세는 과세 대상을 확대하는 방향으로 발전해 왔지만, 이 세금이 왜 부과되는지에 대한 명확한 이유는 여전히 불분명합니다.
재산세를 이유로 하기에는 자동차를 구매할 당시 이미 취등록세를 내고 있으며, 보유세를 주장하기에는 실질 세율이 높은 편입니다. 또한, 차종에 따라 감가상각도 다르기 때문에 일괄적으로 세금을 부과할 수 있느냐도 의문입니다.
환경오염을 기준으로 세금을 부과한다면 친환경차 보급과 함께 세금 부담이 줄어들어야 할 것입니다.
결국 재정을 뒷받침하려는 명목으로 걷어온 세금을 다양한 이유로 포장해 오다가 사실상 증세를 하겠다는 것이며, 이러한 점이 자동차 소유주들 간의 불평등과 불만으로 이어지고 있습니다.

자동차세 개편에 대한 주의사항

자동차세 개편이라는 현안은 국민들에게 세금 부과에 대한 의문과 불만을 더욱 부각시키고 있습니다. 자동차세 개편이 국민들이 공평하다고 인식하고 납세 의무를 다하는 데 도움이 되기 위해서는 몇 가지 측면에서 주의가 필요합니다.
첫째, 자동차세 개편의 목적과 방향성을 명확히 해야 합니다.
국민들은 왜 자동차세 개편이 필요한지, 그 목적이 무엇인지를 이해해야 합니다. 이를 통해 국민들이 자동차세 개편에 참여하고 협력할 수 있습니다.

둘째, 국민들의 다양한 의견을 수렴하고 반영해야 합니다.
자동차세 개편에 대한 논의는 국민들의 생각과 의견을 듣고 받아들이는 것이 중요합니다. 국민들이 자신들의 목소리가 반영되고 있다고 느끼면 더욱 협력적으로 참여할 가능성이 높아집니다.

셋째, 투명하고 이해하기 쉬운 정보를 제공해야 합니다.
자동차세 개편에 대한 정보는 국민들이 쉽게 접근하고 이해할 수 있어야 합니다. 복잡하고 어려운 언어나 개념을 사용하지 않고 간단명료하게 전달되어야 합니다.

넷째, 자동차세 개편이 공평하고 효율적인 방향으로 진행되어야 합니다.
개편 결과로 인해 국민들이 과도한 부담을 느끼지 않도록 공정한 기준과 세율을 적용하는 것이 중요합니다. 또한 세금의 효율적 사용을 보장하여 국민들에게 진정한 가치를 제공해야 합니다.

마무리하며

자동차세 개편을 둘러싼 논의는 "너도 더 내라"가 아닌 "이 세금을 왜 걷는가", "정확히 어디에 쓸 것인가"에 대한 것이어야 했습니다.
국민들은 왜 이 세금을 내야 하는지에 대한 명확한 이유를 알아야 하며, 정부도 이에 대한 근본적인 명분을 찾아야 합니다. 그렇지 않으면 국민들의 불만과 혼란만 더 커질 것입니다.
자동차세 개편을 통해 국민들이 어떤 이유로 세금을 내는지 명확히 알 수 있도록 정부와 국민 간의 소통과 합의가 필요합니다. 이는 국민의 납세 의무와 조세 부과의 원칙을 존중하며, 투명하고 공정한 세제 제도를 만들어 나가는 데 중요한 역할을 합니다.

자동차세 개편은 국민의 납세 의무와 관련된 중요한 과제입니다. 그러나 이 과제를 해결하기 위해서는 세금 부담의 증감에만 초점을 두는 것이 아니라, 조세 목적성과 과세표준을 명확히 정립하고 국민의 합의를 얻어야만 자동차세 개편이 공정하고 효과적으로 이뤄질 수 있을 것입니다.

[참고] 배기량 중심 자동차 재산기준 개선 관련 국민참여토론 결과 (출처 : 국민신문고)